Назначение пенсии по выслуге лет медработникам. Какие параметры входят в размер денежного эквивалента? Периоды, засчитываемые в стаж
Граждане РФ, выходящие или вышедшие на заслуженный отдых в ближайшие годы, наверняка помнят термин «выслуга лет». В связи с изменениями в регламентирующих данное правоотношение законодательных актах «выслуга лет», как само явление, сохранилась, но наименование этого вида пенсии претерпело изменение. Сейчас пенсионеры, имеющие право на льготную пенсию, в том числе и медработники, выходят на заслуженный отдых на основаниях назначения страховой пенсии до исполнения пенсионного возраста.
Как видно из самого наименования, досрочный выход на пенсию осуществляется до исполнения пенсионного возраста. То есть пенсия будет назначена вне зависимости от возраста будущего пенсионера.
При этом важно соблюдение следующих условий:
- Специальный стаж, то есть официально зарегистрированное время, затраченное гражданином в сфере деятельности, дающей право на выход на пенсию до наступления установленного по стране пенсионного возраста.
- Факт внесения обязательных страховых плат в ПФ.
Специальный стаж
Спецстаж – обязательное условие для выхода медработников на заслуженный отдых. Требования по специальному стажу регламентируются .
Так, срок спецстажа для медработников установлен в размере:
- 25 лет стажа исключительно в сельских либо поселковых условиях;
- 30 лет стажа исключительно в городе, либо в смешанном режиме – как в городе, так и в сельских и поселковых условиях.
Помимо этого, основополагающим условием является также занятость по полной ставке. Если же медработник совмещал должностные обязанности, либо нес нагрузку более чем по одной ставке, при начислении пенсии учитывается совокупный объем одной ставки, дающей медработнику право на досрочный выход на пенсию. Если полная ставка суммарно не дает нужного специального стажа, то допускается суммирование ставок.
Следует знать, что время прохождения интернатуры (а равно ординатуры) не может входить в спецстаж медработников. Интерны во время прохождения стажировки по сути исполняют учебный план своего учебного заведения для дальнейшего получения сертификата и не делают отчислений в ПФ. Что же касается ординатуры, то на период ее прохождения действующие врачи прерывают свою профессиональную деятельность на период обучения и соответственно, прерывают свой специальный стаж.
Расчет специального стажа медицинских работников в 2018 году в соответствии с последними изменениями законодательства
Последними изменениями, коснувшимися вопросов исчисления специального стажа медработников, стали изменения и дополнения к закону «О трудовых пенсиях», принятые в 2009 году.
Законодательно определены следующие способы исчисления специального трудового стажа.
- Медработникам, занимавшим медицинские должности в условиях сельской и поселковой местности, стаж исчисляется по соотношению 12:15, то есть один год работы (12 мес.) соответствует 1 году 3 месяцам специального стажа (15 мес.).
- Медработникам, место работы которых находилось в пределах городской черты либо варьировалось от города до села на протяжении трудовой деятельности, расчет исчисляется по соотношению 1:1, то есть один календарный год работы соответствует одному году специального стажа.
- Медработникам, занимавшим должности врачей-хирургов и медперсонала среднего звена в медучреждениях хирургического профиля расчет производится в соотношении 12 месяцев за 18 месяцев.
Важно!
При совмещении должностей, каждая из которых дает повышенный коэффициент расчета соотношения, соотношения суммируются. Так, к врачу-анестезиологу, совмещающему должность врача-реаниматолога, будет применено соотношение 12 месяцев к 21 месяцу.
Важно!
Следует знать, что данное требование закона иногда вызывает разночтения. Периодически становятся известными случаи, когда льготное соотношение для медиков, проработавших в сельских и поселковых местностях, не применялось на основании якобы нового закона, устанавливающего, что 1:1,3 может начисляться только до ноября 1999 года. Это неверно и противозаконно. Указанное соотношение учитывается на протяжении всего специального стажа и до и после 1999 года.
Видео – Льготная пенсия медработникам или досрочная пенсия медикам
Нестраховые периоды
К периодам, подлежащим зачислению в стаж, помимо посвященных непосредственно трудовым отношениям, также относятся следующие временные отрезки:
- отпуска по рождению и уходу за детьми до достижения ими полутора лет;
- прохождение срочной армейской службы;
- уход за больными и престарелыми родственниками.
Хотя в указанные отрезки времени человек не работает, и, как следствие, не производит выплаты в пенсионный фонд, эти периоды являются социально значимыми как для самого гражданина, так и для государства в целом. В силу этого за так называемые нестраховые периоды подлежат начислению пенсионные баллы.
Однако в специальный стаж медработников эти периоды не входят.
Подлежат обязательному включению в специальный стаж периоды перерывов в работе, связанные с:
- незаконным увольнением при наличии решения суда о восстановлении на работе;
- ликвидацией, реорганизацией медучреждения, либо имевшим место сокращением штатов. Законодательно определен 3-х месячный срок, в течение которого медработник должен вновь трудоустроиться для сохранения непрерывности медстажа.
Примерная модель расчета специального медицинского стажа
Для расчета спецстажа медработников надо иметь точные данные всех периодов работы.
Примерная модель подсчета будет выглядеть следующим образом.
Периоды работы –
- 08.VIII.1991 – 11.VIII.1992 работа врачом в городской поликлинике. Соотношение 12 мес. к 12 мес.
- 11.IX.1992 – 14.V.1996 работа в должности хирурга. Соотношение 12 мес. за 17 месяцев.
- 15.VI.1996 – 31.X.2004 период работы по соотношению 12 мес. за 12 мес.
- 01.XI.2004 – 01.XI.2014 период работы в должности хирурга (12 за 17).
Рассчитываем:
- 08.VIII.1991 – 1VIII.1992 – 12 месяцев 4 дня
- 11.IX.1992 – 14.V.1996 – 44 месяца 4 дня. С учетом соотношения получаем 64 месяца 4 дня.
- 15.VI.1996 – 31.X.2004 – 101 месяц 17 дней
- 01.11.2004 – 01.11.2014 – 120 месяцев. Учитывая соотношение, получаем 180 месяцев.
Итого: 12+64+101+180+25 дней = 357 месяцев 25 дней: 12 = 29 лет 9 мес. 25 дней стажа по специальности.
Кто из медработников обладает правом льготного выхода на пенсию в 2018 году
Список медицинских должностей, за которыми закреплено право льготного выхода на заслуженный отдых, ограничен и строго регламентирован.
Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года приводит исчерпывающий перечень лиц, которым полагается возможность досрочного получения пенсии по старости при условии достижения ими необходимого специального стажа.
Так, в перечень входят:
- Медицинские должности в ИТУ.
- Медицинские должности в рамках подразделений Министерства Обороны, МЧС.
- Должности медработников, работавших в структурных подразделениях согласно приведенной таблице:
| Должность | Структурная единица |
|---|---|
| Врачи специалисты всех медицинских профилей | 1. Медицинские стационары любого профиля. 2. Психиатрические стационары. 3. Центры по восстановлению и реабилитации инвалидов из числа детей |
| Медперсонал среднего звена (входят и врачи-стоматологи) | 1. Санитарные части всех видов и специализаций. 2. Госпитали. 3. Центры сестринского ухода. 4. Дома престарелых и другие медучреждения, связанные с постоянным проживанием в них пациентов. 5. Центры лечебной диагностики, восстановления и реабилитации для военнослужащих, для детей, подростков и совершеннолетних инвалидов. 6. Центры мануальной терапии. 7. Центры ЭКО, репродукции и перинатальные. 8. Центры санэпида. 9. Центры борьбы и профилактики ВИЧ-инфекций 10. Поликлиники всех отраслей. 11. Акушерские и фельдшерские пункты. 12. Центры ухода за неизлечимыми больными (хосписы). 13. Диспансеры. 14. Родильные дома, центры матери и ребенка, дома ребенка. 15. Судебно-медицинские экспертные учреждения. 16. Центры ухода за больными проказой (лепрой). 17. Медико-исследовательские лаборатории. 18. Военно-медицинские центры и медицинские роты. 19. Геронтологические медицинские учреждения всех профилей. 20. Центры приема и социальные приюты |
Для медработников, не входящих ни в одну из категорий, поименованных в Постановлении, досрочный выход на пенсию не предусмотрен, а потому на заслуженный отдых они выйдут на общепринятых основаниях.
Стаж медработников, занятых в сфере частного медицинского бизнеса
Помимо перечисленных категорий должностей правом на досрочный выход на заслуженный отдых обладают также медработники, занимающие должности, перечисленные в вышеприведенном списке, но не в государственных, а в коммерческих медицинских учреждениях, имеющих статус юридического лица. Данное установление было введено в 2004 году, когда Конституционный суд РФ высказался по поводу жалобы, касающейся ущемления конституционных прав граждан, работающих в учреждениях коммерческого (частного) типа.
Медицинский персонал младшего звена
К младшему звену медицинского персонала относятся санитарки (санитары), осуществляющие функции ухода за пациентами, обработки оборудования, содействия медицинским процедурам и т.д.
Исходя из смысла Постановления Кабинета Министров СССР от 2 октября 1991 года , действующего на настоящий момент, за медперсоналом младшего звена закреплено право льготного назначения пенсии в зависимости от профиля медучреждения, в котором они исполняют свои трудовые обязанности.
Так, правом выхода на заслуженный отдых до наступления пенсионного возраста обладают сотрудники из числа медперсонала младшего звена:
- центров пребывания больных проказой;
- больниц психиатрического профиля;
- ожоговых и гнойных отделений;
- детских онкологических больниц;
- отделений и кабинетов рентгенографии, непосредственно работающие с радиоактивными веществами свыше 10 млкюри радия 226 и аналогичными ему;
- отделений и кабинетов ангиографии.
Оформление льготной пенсии медработникам в 2018 году
Всеми вопросами, связанными с оформлением, начислением и выплатой пенсий занимается исключительно пенсионный фонд РФ. Соответственно, с вопросом о назначении льготной пенсии следует обратиться именно в ПФ. Существует несколько законных способов представления заявления об оформлении пенсии, самым беспроблемным из которых будет обращение через работодателя. То есть именно предприятие (организация) в которой работает медик, проведет все операции по направлению в ПФ требуемых документов.
Помимо этого, можно обратиться:
- Лично, по месту жительства.
- Опосредствовано, через представителя, на основании нотариально заверенной доверенности.
- Посредством портала Госуслуги.
Документы для назначения досрочной пенсии медицинским работникам в 2018 году
Какой бы ни был избран способ обращения в ПФР, список документов, требуемых для оформления льготной пенсии, остается неизменным.
Сотруднику ПФР, помимо заявления о назначении пенсии, необходимо будет предоставить как в оригинале, так и в копиях:
- удостоверение личности;
- СНИЛС;
- трудовую книжку.
Помимо этого, сотрудник ПФР вправе истребовать любые другие документы, необходимые для решения вопроса о назначении пенсии и для последующего расчета ее размера.
Расчет примерного размера пенсионного пособия для медработников на 2018 год
Способ расчета размера льготной пенсии тождественен способу расчета пенсий, назначенных на общих основаниях. В основе расчетных операций будет балльная система, введенная в Российской Федерации 1.01.2015 года.
На 2018 год минимальное количество баллов, достаточное для начисления страховой пенсии, составляет 11,4.
Расчет производится по формуле:
Размер Страховой Пенсии (РСП) = Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) × Стоимость пенсионного коэффициента на момент начисления пенсии (СПК).
В 2018 году размер СПК составляет 82 рубля. ИПК, в свою очередь, зависит от:
- Длительности специального стажа.
- Размера ежемесячной оплаты труда.
- Общего объема выплаченных пенсионному фонду обязательных взносов.
Расчет ИПК достаточно сложен и производится он в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О страховых пенсиях».
Помимо этого, при расчете ИПК может быть учтен так называемый повышающий коэффициент, начисляемый за невыход на пенсию. За каждый год продолжаемой работы к ИПК будет добавляться:
| Период | Проценты |
|---|---|
| За первый год | 1,03% |
| За второй | 1,07% |
| За третий | 1,12% |
| За четвертый | 1,16% |
| За пятый | 1,2 % |
Как бы тщательно ни проводился самостоятельный расчет пенсии, он все равно будет отличаться от расчетов, сделанных специалистами пенсионного фонда.
Льготная пенсия медработникам в вопросах и ответах
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Как принимается в расчет декретный отпуск и время по уходу за ребенком при назначении льготной пенсии медработникам? | Декретный отпуск и время по уходу за ребенком называются «нестраховыми периодами». Они входят в общий страховой стаж, но не отражаются на специальном стаже медработников с 1992 года. Если вышеупомянутые нестраховые периоды имели место до октября 92 года, то они могут быть включены в спецстаж |
| Я работаю фельдшером в поселке городского типа. Скоро мне выходить на пенсию. Бухгалтер сказала, что соотношение 1 год к 1 году и 3 месяцам применялся только до 1999 года, а потом приняли новый закон и теперь соотношение 1 к 1. Правда ли это? | Бухгалтер выдает ошибочную информацию. Законом РФ установлено, что работа медработников в ПГТ учитывается по соотношению 1 год к 1 и 3 мес. Никаких изменений законодательства в этой части нет и не было. И до 1999 года и после него указанное соотношение сохраняется |
| Подскажите, как будет начисляться стаж моей работы в хирургическом отделении за советский период. Не уменьшится ли пенсия, если я попрошу перевести стаж до 2000 года в баллы? Как и по какой формуле посчитать, чтобы не ошибиться? | Размер пенсии не уменьшится ни при каких условиях, вы все равно будете получать максимум причитающихся вам выплат. Можете смело писать заявление в ПФ с просьбой произвести перерасчет. Если перевод в баллы увеличит пенсионные выплаты, то ПФ примет этот расчет за основу. Если перевод в баллы уменьшит причитающуюся вам пенсию, то ПФ от него откажется. То есть ухудшение вашего состояния допущено не будет. Рассчитывать размер самостоятельно не имеет никакого смысла, поскольку с ним просто невозможно справиться, не имея специальных условий и навыков калькуляции, которыми обладают специалисты пенсионного фонда |
| Я – фармацевт, 18 лет работаю в сельской аптеке. Есть ли какие-нибудь льготы для фармацевтов в части досрочного выхода на пенсию? | Все зависит от того, что именно написано в вашей трудовой книжке и каков статус аптеки, в которой вы работаете. Если аптека находится при больнице или поликлинике, то фармацевт или провизор имеет такое же право на льготную пенсию, что и другие медицинские работники. Если же аптека является частной, то на льготы фармацевт претендовать не сможет. Есть еще одно условие. В трудовой книжке должна быть записана соответствующая должность, а именно «фармацевт» либо «провизор». Сейчас модно принять на работу с записями в трудовых типа «менеджер по продажам». С подобной записью ни о какой досрочной пенсии речи идти не может. |
Эту привилегию имеют несколько категорий работников, в том числе и медицинские. Как это отражается на расчете трудового стажа и влияет ли занимаемая должность на выслугу лет?
Основные понятия
Прежде всего нужно выяснить разницу между стандартным способом начисления пенсионного стажа и льготного. Это зависит от рода деятельности и условий труда.
В настоящее время есть определенные условия, определяющие досрочный выход на пенсию по выслуге лет медицинскому работнику.
При этом нужно учитывать особенности нового законодательства 2019 г.:
- Минимальный страховой стаж: в 2019 – 5 лет; к каждому последующему прибавляется 1 год, в 2025 будет составлять 15 лет.
- Сумма пенсионных баллов – 30.
Это относится ко всем работникам, чьи условия труда не являются вредными или не попадают под льготную категорию. Служащие медицинской сферы относятся к последнему разряду.
Что это такое
Принцип льготной или досрочной пенсии заключается в изменение условий времени подачи заявления для получения денежного пособия.
Для медперсонала основным критерием является трудовой стаж, который лишь отчасти зависит от страхового.
Работники медицины имеют право досрочно выйти на пенсию при условии работы:
При этом возрастные ограничения не учитываются. Также принимают во внимание условия работы.
Исходя из этого, приняты 3 методики начисления стажа:
- Год работы равен календарному.
- Для медработника, который выполнял свои обязанности как в городе, так и в сельской местности — 1 г. фактического трудовой деятельности приравнивается к 1 г. и 3 месяцам стажа.
- Год стажа равен 1 г. и 6 месяцам для определенного списка медперсонала.
Если же выполнялись условия 2 и 3 – льготная надбавка суммируется. Так, для анестезиолога-реаниматора она составит за 1 год работы 1 г. и 9 месяцев (6+3).
Список должностей
Согласно закону определен список врачебных должностей, для которых применимо начисление стажа год за 1 г. и 6 месяцев:
- хирурги, а также медсестры, участвовавшие в медицинских операциях;
- патологоанатомы;
- акушерки;
- медсестры – перевязочные в гнойной хирургии, травматологии, ожоговых отделениях, туберкулезных диспансерах;
- анестезиологи-реаниматоры;
- судмедэксперты.
Для всех остальных категорий медицинских служащих, за исключением работающих в сельской местности, порядок начисления стажа остается стандартным (год за год), но при этом сохраняется возможность досрочного выхода на пенсию по достижении требуемой выслуги лет.
Видео: подтвержден льготный стаж работы врачом
Льготная пенсия медработникам в сельской местности
Текущее пенсионное законодательство предусматривает льготное начисление трудового стажа для тех работников медицины, которые выполняли свои обязанности в сельской местности.
Они заключаются в применении повышающего коэффициента (календарный год за 1 г. и 3 месяца). Однако при этом есть определенные ограничения.
Согласно закону , это правило распространяется только на те лица, которые работали в городе и сельской местности. Если же трудовой стаж был только в селе или ПГТ – расчет ведется по стандартной схеме.
Для получения льготной пенсии необходимо свериться с действующим реестром медицинских профессий. Сделать это можно в Пенсионном Фонде (ПФ) по месту жительства.
Порядок оформления
Для назначения льготной пенсии необходимо обратиться в местное отделение ПФ. Лучше всего заранее уточнить перечень необходимых документов.
В настоящее время он должен включать в себя:
- по стандартной форме о начислении пенсии;
- паспорт;
- трудовая книжка или любой другой документ, подтверждающий наличие стажа;
- СНИЛС.
Если в течение трудового периода были изменены фамилия или имя – нужна справка из паспортного стола или свидетельство о браке. Для начисления трудовой пенсии может понадобиться за 60 месяцев в период работы до 1 января 2002 г.
Дополнительно могут потребоваться следующие документы:
- подтверждение о наличии иждивенцев на обеспечении;
- данные о взносах в ПФ.
Этот перечень может изменяться в зависимости от конкретной ситуации.
Куда обращаться
Для оформления льготной пенсии нужно собрать полный пакет документов. Для этого следует предварительно рассчитать стаж и за месяц до наступления права требования, подается заявление в отдел кадров по месту работы.
Если же на этот момент будущий пенсионер нигде не работает – перечисленный пакет документов предоставляется непосредственно в местное отделение ПФ.
При подаче нужно быть готовым к сбору дополнительных справок и документов. Работник Фонда проанализирует полученные данные и может составить список дополнительных, необходимых для корректного начисления льготной пенсии.
Максимальное время назначения льготной пенсии — 1 месяц. При возникновении затруднений по предоставлению дополнительной информации – можно попросить сотрудника ПФ оформить запрос от имени Фонда.
Важно знать, что эти услуги являются бесплатными.
Пример расчета льготного стажа
Определить правильный льготный трудовой стаж можно самостоятельно. Для этого нужно знать количество полных отработанных лет в лечебных учреждениях.
Важно, чтобы их профиль соответствовал требованиям законодательства. Работа в частных клиниках, санаториях общего типа не входит в этот перечень.
Предположим, что акушерка выполняла свои функции в городском роддоме в течение 5-ти лет, а затем сменила место работы на больницу в ПГТ. На этом месте она находилась до выхода на пенсию 18 лет.
В таком случае общий льготный стаж составит:
5+(5*6)/12+18+(18*3)/12=30 лет
Как видно, разница между фактическим временем работы и расчетным составляет 7 лет.
Положена ли младшему медицинскому персоналу
Спорным вопросом является возможность получения досрочной пенсии младшему медицинскому персоналу. При анализе перечня работников (постановление №781) указаны только категории старшего и среднего.
Но значит ли это, что младший персонал не имеет льгот и как добиться их законным путем?
Для этого необходимо ознакомиться с постановлением . В нем есть перечень медицинских профессий, которые попадают под льготную категорию.
В частности – уменьшение пенсионного возраста до:
При этом минимальный стаж должен составлять не менее 20 лет. Это указано в , глава XXIV.
При составлении заявления в ПФ желательно ссылаться на этот нормативный документ. Не всегда работники Фонда при расчете стажа учитывают его пункты.
Периоды, засчитываемые в стаж
Нередко возникают вопросы о правильном расчете стажа. Какие периоды трудовой деятельности в медицинской сфере могут в него входить?
Для ответа на этот вопрос необходимо ознакомиться с постановлением №781, фактически являющимся законом об отмене льгот для лиц, работающих на неполной ставке.
В нем четко оговорены условия зачисления конкретных периодов трудовой деятельности в льготный стаж:
- До 01 января 1999 входит вся трудовая деятельность в медицинской сфере, включая время работы на неполной ставке.
- С 01 января 1999 г. учитываются только периоды нормального или сокращенного трудового графика. Если медперсонал трудился на неполной ставке – это время не считается для льготного стажа.
Помимо этого в сроки для расчета досрочной пенсии включаются декретный больничный отпуск, а также временная нетрудоспособность.
Также согласно определены такие периоды для расчета стажа:
- Время испытательного срока при приеме на работу, дающего право на получение льготного стажа.
- При незаконном увольнении или переводе на другую должность — вынужденный оплачиваемый прогул.
Время, когда был зафиксированы нарушения трудовой дисциплины (появление в нетрезвом виде, нарушение правил безопасности и т.д.) не включают в льготный стаж.
Возможные изменения в законодательстве
Одним из направлений в деятельности ПФ является унификация расчета пенсии. Для этого разрабатываются новые законы, которые не всегда отвечают интересам граждан. В 2019 г. было много обсуждений в связи с изменениями минимального трудового стажа для медработников.
Планировалось, что с 1 января 2019 вступит в силу поэтапный повышающий коэффициент расчета выхода на пенсию:
Отменят ли льготную пенсию медикам в 2019 году или этот законопроект так и останется лишь в планах? В настоящее время он находится только на стадии рассмотрения.
Проблемы и вопросы
Одним из самых спорных вопросов при начислении трудового стажа медицинским работникам является изменение наименования специализации.
Так, если проанализировать перечень профессий для получения льготной пенсии — эндоскопическим медсестрам она не полагается.
На практике это свидетельствует о неправильно заполненной штатно-должностной книге и как следствие – трудовой. Единственный выход из этой ситуации – добиваться изменения записи на «Медицинская сестра» без указания отделения.
Стоматологи также могут досрочной выйти на пенсию, но только в том случае, если они работали в государственных лечебных учреждениях. При этом не учитывается деятельность в общеоздоровительных организациях, санаториях и частных клиниках.
Есть ли льготный стаж для фельдшеров по приему вызовов скорой? Это напрямую зависит от периода работы – до принятия проставления №781 от 29.10.2002 можно было добиться досрочного выхода на пенсию.
Однако после этой даты из перечня профессии был исключен фельдшер по приему вызовов. В ПФ отказ обуславливают отсутствиями тяжелых условий труда в скорой помощи.
В некоторых случаях в судебном порядке удается доказать неправомерность не зачисления в стаж время работы на этой должности.
Законодательная база
Если возникают вопросы о некорректности расчета досрочной пенсии – важно не только иметь все необходимые подтверждающие документы, но и уметь пользоваться нормативной базой.
Для этого нужно знать законы и постановления, относящие к работникам медицинской сферы:
Стоит отметить, что практически каждый год происходят изменения в законодательстве РФ. Поэтому перед обращением в ПФ рекомендуется проверить выход новых актов и нормативных документов, касающихся работников медицинской сферы.
Правила и нормы предоставления льготной пенсии в 2018 г. не изменились. Для ее получения медработнику необходимо отработать на соответствующей должности 25/30 лет. Индексация выплат медикам проводится одновременно с повышением страховых пенсий по старости. Ближайшая индексация запланирована на начало 2019 г.
Работа медицинских работников связана с высокими моральными и физическими нагрузками, ответственностью за человеческие жизни, что требует определенных знаний, навыков, а также психической устойчивости. Поэтому медики имеют право на досрочный выход на заслуженный выход при соблюдении определенных условий.
Законодательная база
Выход на пенсию медиков по выслуге лет регламентируется общими пенсионными законами и узконаправленными постановлениями.
Таблица 1. Нормативные документы
| Название акта | Суть закона |
| Ст. 30 ФЗ-№ 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» | Регламентирует назначение страховой досрочной пенсии по возрасту. |
| Постановление Правительства РФ № от 29.10.2002. | Прописаны названия учреждений и должностей, а также порядок начисления пенсионных выплат медработникам. |
Ошибочно пенсионное обеспечение медработников называют пенсией по выслуге лет. Такая терминология применялась раньше до внесения изменений в законодательство. Фактически же, льгота является досрочной трудовой пенсией. Кроме льготных выплат, медики имеют право на получение:
- социальной пенсии по инвалидности;
- обеспечения по потере кормильца.
Основным параметром, дающим право на назначение досрочного пенсионного обеспечения по старости, является наличие трудового медицинского стажа.
Кому назначается
Рассчитывать на досрочный выход на заслуженный отдых могут не все медработники, а только лица, чьи должности соответствуют утвержденному законодательно перечню.
Перечень льготных должностей довольно обширный и включает:
- профильных врачей;
- руководителей подразделений и клиник, которые осуществляют лечебную деятельность;
- средний медицинский персонал – около 40 наименований должностей.
Примечание! Указанные в перечне женские профессии распространяются и на мужчин, занимающих аналогичные должности.
В списке также отражены и медицинские учреждения: государственные, муниципальные, частные, в которых может трудиться претендент на льготу.
Если медицинский работник трудится в больнице, хосписе, реабилитационном центре, поликлинике или станции, включенной в льготный перечень, стаж для назначения пенсии по выслуге лет учитывается только при соответствии прописанной в трудовой книжке должности, предусмотренной законом профессии.
Медицинские сотрудники, чьи должности и учреждения, где они трудятся, не входят в льготные перечни, имеют право на оформление трудовой пенсии по старости на общих основаниях.
Сколько нужно отработать
Именно наличие медицинского стажа дает право врачам и медсестрам на получение льготных выплат. Но именно с расчетом профильного стажа и возникают трудности, так как необходимо учитывать не только количество отработанных лет, но и специфику деятельности, местность, ставку.
Основное требование – наличие расчетного стажа:
- 25 лет – для врачей, которые трудились в сельской местности;
- 30 лет – для медиков, работающих в городах, ПГТ, а также имеющих смешанный стаж.
Справка! Досрочная пенсия медикам назначается, независимо от возраста.
Однако медицинский год для стажа не всегда равен календарному периоду. Льготные коэффициенты при расчете применяются для:
- сельских и поселковых врачей – 1 год учитывается, как 1 год и 3 месяца;
- некоторых категорий персонала – 1 отработанный год, как 1,5 года.
Увеличение стажа в 1,5 раза предусмотрено для:
- операционных хирургов и медсестер;
- среднего медицинского персонала травматологий, хирургий, задействованных в осуществлении гнойных перевязок;
- реаниматологов;
- анестезиологов;
- патологоанатомов;
- судмедэкспертов.
Распространяется льгота также на медперсонал тубдиспансеров.
Важно! Если медик претендует одновременно на две льготы, они при расчете суммируются.
Медицинский стаж засчитывается только при отработке полной ставки медработником. Допускается суммирование ставок, если по одной из должностей вырабатывалось время, позволяющее претендовать на льготу.
Кроме непосредственной трудовой деятельности, в льготный медицинский стаж включается время, когда работник находился:
- В оплачиваемом отпуске.
- На курсах повышения квалификации.
- На больничном по беременности и родам.
- На больничном по временной нетрудоспособности.
Период получения профильного образования в медицинский стаж не включается. Остается спорным вопрос включения в льготный стаж декретного отпуска. Согласно ст. 256 ТК, он учитывается только при оформлении пенсии по возрасту. Но судебная практика имеет прецеденты, когда в льготный стаж было включено 1,5 года декретного отпуска, оформленного до 1992 г.
Как рассчитывается
Пенсия по выслуге лет медикам в 2018 г. рассчитывается так же, как и выплаты по страховому обеспечению по старости. Поэтому учитывается наличие страхового стажа и . Для расчета применяется традиционная формула:
СП = ИПБ * СПК + ФВ, где:
- СП – страховая пенсия;
- ИПБ – индивидуальные пенсионные баллы;
- СПК – текущая стоимость баллов;
- ФВ – фиксированная доплата.
Как оформить медицинскую пенсию
У медиков порядок оформления пенсионных платежей не отличается от алгоритма назначения страховых выплат обычным гражданам. Им также необходимо:
- Собрать документы для пенсии.
- Написать заявление.
- Обратиться в Пенсионный фонд.
- Дождаться решения.
Обращаться за оформлением досрочной пенсии можно:
- в подразделение ПФР по месту регистрации;
- в многофункциональный центр;
- к работодателю.
Также пенсионер может воспользоваться электронным ресурсом Госуслуги, где легко заполнить заявку и направить документацию.
Важно! Потенциальный пенсионер может заниматься оформлением лично или привлечь доверенное лицо при необходимости.
Доверенным лицом может выступать как родственник, так и опекун, юридическая контора, лицо, не имеющее с заявителем родственных связей. В любом случае придется узаконить его права путем оформления доверенности.
Пакет документации для назначения досрочного обеспечения стандартный, обязательно включающий:
- паспорт;
- страховое пенсионное свидетельство;
- трудовую книжку.
Кроме этого, медработникам нужно собрать справки, которые подтверждают основание для расчета льготного стажа.
Датой назначения досрочного пенсионного обеспечения является день обращения медика за его оформлением, но не раньше дня, когда такое право наступит.
Если для принятия положительного решения и правильного расчета платежей в ПФР отсутствуют какие-либо данные, претенденту придется дооформить документы (запросить со старого места работы). Из-за таких нюансов сроки рассмотрения дела могут отодвигаться.
Изменения пенсионных выплат медикам в 2018 г.
Медработников, также как и других получателей льготных пенсий: , муниципальных служащих, учителей, волнует вопрос, как проводимая пенсионная реформа отразится на их выплатах и стаже.
Размер пенсии медиков
Платеж состоит из двух частей: фиксированной выплаты и стоимости пенсионных баллов.
Если стоимость коэффициента устанавливается ежегодно законодательным путем (в 2018 г. он составляет 81,49 руб.), то количество индивидуальных баллов является расчетным параметром, который зависит от:
- страхового стажа;
- размера зарплаты;
- наличия основания для применения премиального коэффициента при более позднем выходе на заслуженный отдых.
Примечание! Повышающий коэффициент для страхового и досрочного обеспечения применяется разный.
Кроме этого, могут применять районные коэффициенты, которые зависят от места проживания пенсионера.
Фиксированная доплата в 2018 г. составляет 4 989, 90 руб.
Так как на текущий момент минимальное количество баллов для назначения трудовой пенсии составляет 13,8, минимальный платеж, на который может рассчитывать медработник:
13,8 * 81,49 + 4 989,9 = 6107,46 руб.
На практике, медики, которые претендуют на досрочный выход на заслуженный отдых, имеют пенсионный коэффициент на порядок больше.
При средней зарплате врачей, по данным Росстата, 72 376 руб. и наличие 25 лет выслуги назначается обеспечение в размере 22 299,52 руб. Для среднего медицинского персонала – это 13 642 руб.
Важно! Значения указаны расчетные на основании средних значений заработной платы медиков в РФ.
Последние изменения
Таблица 2. Сроки оформления досрочной пенсии медикам
| Год получения необходимого стажа | Год оформления льготы | Отсрочка |
| 2019 | 2020 | 1 |
| 2020 | 2022 | 2 |
| 2021 | 2024 | 3 |
| 2022 | 2026 | 4 |
| 2023 | 2028 | 5 |
| 2024 | 2030 | 6 |
| 2025 | 2032 | 7 |
| 2026 | 2034 | 8 |
Несмотря на то, что размер медицинского льготного стажа остается без изменений, возраст выхода на заслуженный отдых медработников будет увеличиваться. Врачи и средний медицинский персонал, которые заработают льготу в 2026 г., воспользоваться ею смогут только через 8 лет.
Повышение, индексация выплат
В январе 2018 г. пенсионные выплаты медикам были повышены за счет индексации фиксированной части платежей на 3,7%. Повторно повышаться страховое обеспечение не будет.
Существенное повышение выплат ожидает неработающих пенсионеров в январе 2019 г. По даст возможность увеличить платежи этой категории, как минимум на 7%, что в денежном выражении составит в среднем 1 000 руб.
Образование: Высшее экономическое, специализация – менеджмент в производственной сфере (Краматорский экономико-гуманитарный институт).
28 августа 2018
.
В Российской Федерации люди, охраняющие здоровье нации, находятся на особом попечении государства, которое постановило назначить льготную пенсию для медиков. Преимущество в том, что они могут перейти на государственное обеспечение раньше установленного для большинства граждан срока. Выплаты, им положенные, называются пенсией по выслуге лет, для установления которой важен только стаж работника.
Кому назначают льготную пенсию?
Обозначает список профессий, представителям которых положена льготная пенсия (льготой считается возможность выйти на отдых от работы раньше, чем большая часть населения страны, максимум на пять лет). Привилегия положена лечащим врачам и работникам, выполняющим действия по охране здоровья граждан. К их числу относится следующий медперсонал:
Также в законодательном акте перечисляются лечебные заведения, вышеперечисленным сотрудникам которых положена льгота:
- госпитали;
- поликлиники и больницы;
- медсанчасти;
- центры, где оказывается помощь определенным категориям граждан;
- амбулатории;
- перинатальные центры;
- пункты фельдшеров-акушеров;
- диспансеры;
- станции скорой помощи;
- санатории и курорты;
- медицинские бюро;
- лаборатории;
- военные медицинские заведения.
Возможность выйти на отдых от работы раньше положенных пятидесяти пяти лет (для женской части населения) и шестидесяти лет (для мужской) имеют практически все медики, работающие в частном или государственном учреждении.
Страховая пенсия и жалованье по выслуге
Статья 5 закона № 166-ФЗ регламентирует порядок назначения пенсионного жалованья по выслуге, которое отличается от пенсии по старости. Если последняя назначается при достижении определенного возраста, составляющего пока еще шестьдесят лет для мужской половины страны и пятьдесят пять - для женской, то первая зависит от накопленного стажа, т. е. возраст человека роли не играет. Есть также еще несколько существенных различий:
- жалованье за выслугу в основном не связано с внесением страховых взносов (деньги на выплаты выделяются из федерального бюджета России);
- единых размеров выслуги нет, она зависит от должности, занимаемой медработником;
- жалованье по выслуге лет можно получать, только оставив прежнее место труда (для получения страховых выплат по старости соблюдение этого условия не требуется).
Размер выплат по выслуге, установленный работникам медицины, - половина их заработка за месяц. Статья 21 объясняет, что для расчета пенсии по выслуге лет берется средняя заработная плата медицинского работника за последние двенадцать месяцев его труда до увольнения. Человек, оставивший работу для получения пенсии по выслуге, может через некоторое время снова устроиться на работу. Если за него в Пенсионный фонд будут перечисляться страховые взносы, при достижении общего пенсионного возраста можно подать заявление на перерасчет выплат. При этом не надо переходить с одного вида пенсии на другой – сотрудники ПФР учтут новые данные, и пенсия будет увеличена.
Привилегии при расчете стажа
Начисление стажа медицинским работникам может отличаться от общепринятого. Все особенности этого процесса перечислены в статье 27 от 17 декабря 2001 года:
- Один календарный год труда на территориях вне города либо пригорода (в селах, деревнях, населенных пунктах и т. д.) засчитывается за 15 месяцев. Но для выхода на трудовую пенсию надо трудиться не меньше 25 лет. Труд в городе не дает дополнительных месяцев, поэтому оставить работу и получать пенсионное жалованье можно, лишь отработав тридцать лет.
- Год труда таких врачей, как хирург, анестезиолог-реаниматолог, патологоанатом или судмедэксперт, идет за полтора.
Если оба условия совпадают, стаж составляется из частичного сложения обеих льгот. Например, календарный год работы сельского фельдшера будет приравнен к 1,9 года. Для расчета пенсии по выслуге не учитываются периоды прохождения ординатуры и отпуска за свой счет. Если же медработник совмещал несколько должностей при неполном рабочем дне, этот период зачтут при условии, что при общей сумме рабочих часов выполнена ставка (сокращенная или полная) хотя бы одной должности.
Есть дополнительные условия, позволяющие женщинам выходить на отдых от труда в 50 лет, мужчинам - в 55:
- если мать подарила жизнь пяти и более детям и растила их до восьмилетнего возраста, а стаж ее не меньше пятнадцати лет;
- если медик занимался воспитанием ребенка с инвалидностью с детства до исполнения ему хотя бы восьми лет и его стаж составляет 15 лет (для женской половины населения) или 20 лет (для мужской);
- если мать двоих детей, проживающая на Крайнем Севере, имеет пятнадцатилетний стаж (если она живет в приравненных к нему районах - двадцатилетний);
- если человек стал инвалидом из-за военной травмы и проработал при этом пятнадцать лет (для женщин) или двадцать (для мужчин);
- если мужчина с двадцатипятилетним стажем или женщина с двадцатилетним стажем трудились на Крайнем Севере 15 лет или 20 в приравненных к нему регионах (если и там, и там, то стаж выводится из расчета, что девять месяцев труда на Крайнем Севере равны календарному году работы в местностях, к нему приравненных).
Также за 1,3 года считается календарный год труда опекуна, воспитавшего ребенка с инвалидностью с детства до достижения им хотя бы восьми лет (но не более пяти лет). Диспропорциональные карлики-мужчины могут рассчитывать на пенсионное обеспечение в 45 лет при двадцатилетнем стаже, женщины - в сорок лет при пятнадцатилетнем.
Изменения в связи с реформой
В нынешнем году пенсионеров также волнует вопрос, сохранится ли возраст назначения пенсионного жалованья по выслуге лет в связи с новой реформой. Предложенный законопроект, принятый в первом чтении, не предполагает отмены возможности раньше выйти на отдых от труда. С 2019 года в связи с увеличением пенсионного возраста постепенно будет расти и возраст, когда можно будет уйти с работы медикам и другим льготникам. К 2034 году срок необходимого стажа планировалось поднять на восемь лет женщинам, на пять - мужчинам.
Однако последнее выступление президента позволило надеяться на некоторые смягчения. Так, для женского населения возраст выхода на пенсию увеличится теперь только на 5 лет, как и для мужской части населения. Многодетные матери также смогут раньше выйти на отдых от труда: на 3 года с тремя детьми, на 4 - с четырьмя. Тех, у кого более четырех детей, изменение не коснется. Как и сейчас, они смогут уже в 55 лет уволиться на гособеспечение. Все эти корректировки еще будут обсуждаться.
Оформление выплат по выслуге
За пенсионными по выслуге можно обратиться в любое время после возникновения права на их получение. Основные правила этого процесса прописаны в статье 22 закона № 166-ФЗ.
В местное отделение Пенсионного фонда или в МФЦ медику надо подать заявку, приложив к ней следующие официальные бумаги:
- паспорт (для иностранцев его может заменить вид на жительство);
- СНИЛС;
- трудовую книжку;
- справку из бухгалтерии о заработной плате за последний год.
Заявку можно подать как лично, так и воспользовавшись услугами почты, через представителя или работодателя. Также можно отправить ее в электронном виде на сайте Госуслуг или Пенсионного фонда России, предварительно зарегистрировавшись на нем. Если медицинский работник трудился в военной сфере, заявление нужно подавать не в Пенсионный фонд, а в соответствующее ведомство, где проходила его служба.
В течение 10 дней ПФР обязан уведомить заявителя о принятом решении. Если оно положительное, выплаты назначаются с первого числа месяца обращения. Пенсия эта пожизненная, и повторных заявлений подавать не понадобится.
Заключение
В России медработники имеют возможность раньше других выйти на пенсию, получая жалованье по выслуге, которое зависит исключительно от стажа. Некоторые медики имеют льготы и при расчете стажа. Размер жалованья по выслуге составляет половину обычной месячной заработной платы работника медицины. Чтобы получать выплаты, нужно не просто подать документы с заявкой в отделение ПФР, но и уволиться с работы. Если гражданин затем снова устроится на работу, по достижении пенсионного возраста будет произведен перерасчет и назначен новый размер пенсионного жалованья.
